Ugyldige utestengelser kan gi russisk håp

21. oktober besluttet FIS å opprettholde utestengelsen av russiske og belarusiske vintersportsutøvere kommende sesong. 

Dermed ryker også OL i Italia som arrangeres i februar. Avgjørelsen vakte harme i Russland.

Den russiske idrettsministeren, Mikhail Degtyarev, har siden meldt at landets olympiske komité vil anke avgjørelsen til Idrettens voldgiftsrett (CAS). 

– CAS kan enten støtte eller oppheve FIS’ beslutning, men legger normalt stor vekt på om forbundet har fulgt sitt eget regelverk og praksisen fra IOC og andre internasjonale forbund.

Det sier advokat Pål Kleven i advokatfirmaet Kleven & Kristensen til TV 2. Han er en av landets mest erfarne advokater innen idrett.

Full splid – så nære var russerne retur

– Kan få betydning langt utover skisporten 

Nylig har CAS gitt Russland medhold i en lignende sak. Det kan gi håp for langrennsløpere, alpinister og utøvere i de øvrige FIS-øvelsene. 

Det er med andre ord ikke gitt at siste ord er sagt om russiske utøvere i langrennssporten kommende vinter. 

– I bunn og grunn handler saken om balansen mellom idrettens rett til å beskytte egen integritet og utøvernes rett til ikke å bli diskriminert. Utfallet kan få betydning langt utover skisporten, sier Kleven. 

Advokaten forklarer at CAS, dersom Russland leverer inn sin annonserte anke, skal vurdere om FIS har rettslig grunnlag for vedtaket, og om det er forholdsmessig forsvarlig etter idrettens egne regler. 

Tidligere i oktober vant russiske bordtennisutøvere mot Det internasjonale bordtennisforbundet, etter at CAS slo fast at utestengelsen av russiske og hviterussiske utøvere var diskriminerende. 

Som følge av det måtte forbundet snu, og russiske bordtennisutøvere får igjen delta som nøytrale utøvere, så fremst de oppfyller IOCs kriterier. 

Retten slo fast at utestengelsen brøt med prinsippene om politisk nøytralitet og ikke-diskriminering, slik de er nedfelt både i Det europeiske forbundets grunnlov og i Den olympiske pakt.

Denne måneden ble også utestengelsen av russiske utøvere som driver med bob og skeleton delvis opphevet. 

Det har gitt russisk sports øverste leder håp om at de også kan vinne frem i andre idretter. 

– Vi håper at avgjørelsen angående våre bob- og skeletonutøvere vil sette en presedens for alle andre internasjonale forbund som utestenger russiske idrettsutøvere fra internasjonale konkurranser, skrev sportsminister Degtyarev nylig i sin Telegram-kanal. 

Opphevelsen skjer som følge av at Det internasjonale bob- og skeletonforbundets egne ankeinstans besluttet at utestengelsen kun gjelder dersom utøverne ikke oppfyller IOCs krav til nøytrale utøvere. 

TV 2 har forsøkt å komme i kontakt med Mikhail Degtyarev, foreløpig uten å lykkes. 

– I både bordtennis- og bob/skeleton-saken ble slike kollektive utestengelser kjent ugyldige, fordi forbundene ikke hadde vurdert mindre inngripende tiltak eller vist til konkrete sikkerhetsgrunner, sier Kleven. 

Strenge krav 

CAS har tidligere slått fast at internasjonale forbund ikke kan utestenge utøvere bare på grunn av nasjonalitet. 

– Disse avgjørelsene viser at CAS stiller strenge krav til begrunnelse og rettslig forankring. Samtidig har retten åpnet for at midlertidige begrensninger kan godtas dersom de er godt begrunnet i sikkerhet eller praktiske hensyn – slik FIS blant annet argumenterte for, sier Kleven. 

Da de russiske utøverne ble utestengt i 2022, var begrunnelsen at FIS ville ta vare på sikkerheten til de russiske utøverne.

Samtidig står det skrevet i FIS egne statuetter at forbundet skal opptre nøytralt: 

FIS skal ikke tillate noen form for diskriminering mot nasjonale forbund eller enkeltpersoner (utøvere, funksjonærer, dommere, delegater og så videre) på grunnlag av rase, kjønn, religion, seksuell orientering, kjønnsidentitet, politisk tilhørighet, språk eller evner. FIS skal gjennomføre sine aktiviteter på en politisk nøytral måte.

Det var også et av punktene FIS-president Johan Eliasch pekte på da han sendte et brev til medlemslandene i forkant av møtet der avgjørelsen ble tatt, slik NRK avslørte.

Torsdag meldte samme kanal at CAS foreløpig ikke har mottatt Russlands anke. 

Vinteren er like rundt hjørnet, men CAS har et hurtigspor for saker som berører pågående sesonger, og kan derfor fatte en midlertidig avgjørelse på kort tid, ifølge Kleven. 

I anken fra Russlands olympiske komité mot Det internasjonale bordtennisforbundet henvises det flere ganger til det olympiske charteret. 

Charteret fungerer som en grunnlov for den olympiske bevegelsen, og inneholder følgende punkter om diskriminering: