Vil korte ned cupen og innføre minstelønn Toppserien

Saken oppsummert

• Mørland-utvalget har ferdigstilt rapporten «Veien til en ny suksessepoke» for norsk kvinnefotball.
• Rapporten inneholder 37 anbefalinger for å styrke norsk kvinnefotball, inkludert profesjonalisering av Toppserien.
• Blant målene er å gjøre Toppserien til en av Europas seks beste ligaer og femdoble kommersielle inntekter innen 2030.
• Utvalget foreslår innføring av «levelønn» for spillere over 20 år og strengere lisenskrav for klubbene.
• Rapporten vil bli gjennomgått av Norsk Toppfotball og Toppfotball Kvinner før beslutninger tas av Norges Fotballforbund.

Oppsummeringen er laget med kunstig intelligens (KI) fra OpenAI. Innholdet er kvalitetssikret av TV 2s journalister. Les om hvordan vi jobber med KI

Siden november 2024 har «Mørland-utvalget» – en arbeidsgruppe satt på initiativ fra av Norges Fotballforbund – jobbet med problemstillingen: Hvordan skal vi oppnå en ny suksessepoke i norsk kvinnefotball?

Nå er rapporten «Veien til en ny suksessepoke» ferdigstilt. 

Torsdag denne uken publiseres rapporten med utvalgets konklusjoner hos Norges Fotballforbund.

Der presenteres 37 konkrete anbefalinger til grep man bør gjøre i norsk fotball for å oppnå målet om en ny suksessepoke. 

– Selv om det skjer mye bra på klubbsiden i norsk kvinnefotball, så ser vi at konkurransen er i ferd med å løpe noe fra oss, sier Jon Mørland, utvalgets leder, til TV 2.

– Uten noen handling i norsk klubbfotball, så tror jeg vi ikke kan henge med og nå de målene som vi har satt oss. 

Dette er Mørland-utvalget:

Leder:

Jon Mørland (NFFs forbundsstyre, NFF-representant i UEFA Women’s Football Committee, tidligere leder av Seriekomité Toppfotball Kvinner).

Medlemmer:

Per-Mathias Høgmo, innleid konsulent (tidligere landslagssjef kvinner/herrer, tidligere toppfotballsjef og leder for trenerutdanningen i NFF) Fratrådte utvalget ultimo desember 2024, ikke erstattet.

Cecilie Gotaas Johnsen (nestleder TFK-styret, Rosenborg BK)

Inge Henning Andersen (nestleder NTF-styret, FK Bodø/Glimt)

Hege Jørgensen (daglig leder, TFK) Fratrådte utvalget medio januar 2025, erstattet av Richard Jansen (styremedlem TFK)

Erik Hoftun (Sportssjef, NTF)

Siri Nordby (Direktør Toppfotball og landslag, NFF)

Ole Johan Aas (Seniorrådgiver Toppfotball og Landslag, NFF)

Nils Fisketjønn (Direktør konkurranse, NFF)

Christian Kalvenes (daglig leder SK Brann)

Ingvar Graffer (tidligere daglig leder Kolbotn Fotball Elite, fratrådte stillingen i klubben 1. april 2025)

«Hårete mål»

Blant målene som avgjør om man klarer å oppnå en ny suksessepoke, nevner rapporten følgende punkter: 

• Toppserien skal være en av Europas seks beste ligaer.
• Toppserien skal være en helprofesjonell liga i 2030.
• Toppserien skal ha bærekraftig økonomi og kommersiell vekst. I 2030 må de kommersielle inntektene være femdoblet. 

«Utvalget anser det som et «hårete mål» med en femdobling av kommersielle inntekter innen 2030. Men dersom vi skal lykkes med en «ny suksessperiode for norsk kvinnefotball» vil det kreve en stor økning i klubbenes handlingsrom – og det er naturlig å sikte mot det UEFA anser å være ligaens kommersielle potensial», heter det i rapporten. 

– Vi må tørre å sette noen hårete mål for å fortsette utvikling. Fotballen rundt oss utvikler seg enormt. Frykten er at vi står i ro og er fornøyde i stedet for å sette fart for å jakte utvikling, sier Christian Kalvenes, daglig leder i Brann.

– Vi må tørre å stå i en ubehagelig situasjon for å få utvikling. Det er i toppidrettens natur. 

Se alle anbefalingene nederst i saken. 

Minstelønn og strengere krav

Fellesnevneren er en større profesjonalisering av hele Toppserien og norsk fotball på kvinnesiden. 

– Vi mener norske kvinnelige fotballspillere trenger og fortjener dette, sier Mørland. 

– Vi lanserer begrepet «levelønn» for spillere over 20 år i norske klubber. Vi strammer inn på anbefalinger til forbundsstyret når det gjelder lisens. Både på garderobe, men ikke minst på dekke og undervarme, sier Mørland.

«Levelønn» er en nedre beløpsgrense som skal brukes for å avgjøre om en spiller er helprofesjonell eller ikke. 

For spillere opp til 19 år som går på videregående skole, vil det være tilstrekkelig med en proffkontrakt, mens for spillere fra 20 år og eldre anbefaler utvalget en proffkontrakt med minimum 3G i lønn. 

Det tilsvarer per 1. mai 2025 390.480 kroner i årslønn. 

Ifølge Deloitte-rapporten «Toppfotballbarometeret 2024» (ekstern lenke) tjente halvparten av spillerne i Toppserien under 100.000 kroner i 2024. 

Utvalget anbefaler også en strengere oppfølging og innstramming av lisenskravene for lagene i Toppserien. Dette er blant kravene: 

• Strengere krav til spillebanen. Kunstgressbaner må ha «FIFA Quality Pro»-sertifikat med krav til sertifisering hvert år. Dette innebærer også undervarme. Halvparten av klubbene i Toppserien oppfyller ikke dette kravet i dag: Rosenborg, Hønefoss, Lyn, Røa og Kolbotn. 
• Kravene til garderobefasiliteter skal bli absolutte og likt som på de to øverste divisjonene på herresiden. 
• Hver enkelt klubb i Toppserien skal ha minimum 18 spillere på proffkontrakt. 

Disse kravene anbefales innført fra og med sesongstart i 2026, med mulighet for utbedring i sommerpausen 2026 som siste frist. 

I tillegg er krav om vanning av spillebanen innført fra sesongen 2025. 

Vil slå sammen NTF og TFK

– Det koster penger å tilfredsstille disse kravene. Derfor må vi også øke de kommersielle inntektene kraftig i denne perioden, sier Mørkand. 

Utvalget mener de kommersielle inntektene for Toppserien må femdobles innen 2030 for å kunne være bærekraftig. 

Som et ledd for å oppnå dette, kommer utvalget med en anbefaling om å etablere en ny felles organisasjon for toppklubbene i norsk fotball på tvers av kjønn. 

I dag er det Norsk Toppfotball (NTF) og Toppfotball Kvinner (TFK) som er interesseorganisasjoner for klubbene på herre- og kvinnesiden i norsk fotball. 

«Stadig flere klubber har lag i de øverste divisjonene på både kvinne- og herresiden. Det er en ønsket utvikling, og for å understøtte denne og stimulere mer samarbeid, må vi legge bedre til rette for klubbene som satser på begge kjønn», heter det i rapporten. 

– Hvorfor skal vi stå på hver vår tue? Det er en enorm kompetanse og erfaring i NTF og i TFK. Vi har en konkurransefordel i Norge med en delingskultur og det må vi dra utnytte av, sier Branns daglige leder Christian Kalvenes. 

Cup kun på våren

Mørland-utvalget anbefaler også å omstrukturere begge turneringene på øverste nivå på kvinnesiden. 

En utvidelse av Toppserien fra 10 til 12 lag og overgang fra trippel til dobbel serie er allerede vedtatt på Forbundstinget og trer i kraft fra sesongen 2026. 

Men også Fotball-NM Kvinner anbefales å endres og at hele turneringen gjennomføres i sin helhet på våren fra midten av april til månedsskiftet mai/juni med mulighet for en felles finalehelg for kvinner og menn. 

«En komplett gjennomføring på våren vil gi større rom på høsten for å kunne tilpasse spilleplanene for deltakelse i UEFA-turneringene. Gjennomføring på våren vil gi kort avstand mellom rundene og derav legge forholdene bedre til rette for bedre produktutvikling», begrunner utvalget. 

Hele rapporten ble overlevert til Lise Klaveness og Norges Fotballforbund i slutten av juni. 

– Det er et godt, grundig og nyttig arbeid med noen tydelige anbefalinger, som òg krever masse energi og kraft for at vi skal klare å gjennomføre de, sier fotballpresident Lise Klaveness til TV 2. 

Nå skal rapporten gjennomgås av Norsk Toppfotball og Toppfotball Kvinner før den går tilbake til Norges Fotballforbund og forbundsstyret i løpet av september-måned. 

– Vi håper å få fattet beslutninger basert på rapporten i løpet av oktober i hvert fall, sier Klaveness.

Under kan du lese alle utvalgets anbefalinger slik de er presentert i rapporten: